Precari scuola: la stabilizzazione
La stabilizzazione dei precari della scuola è stata una priorità annunciata da diversi governi. Sono stati fatti alcuni passi in avanti, negli anni, con proposte di piani di assunzione per docenti e personale ATA con determinate qualifiche e anni di servizio. Tuttavia, i criteri esclusivi e la complessità del sistema di graduatorie limitano ancora l'accesso ad una posizione stabile per la maggior parte di essi.
Molti precari rimangono infatti fuori dai meccanismi di stabilizzazione, aggravando il loro stato di incertezza e mettendo quindi in discussione la qualità dell'istruzione offerta.
Un Piano Olistico per la Scuola Italiana
Uno degli ultimi interventi è stato quello del Ministro dell'Istruzione e del Merito, che ha introdotto un progetto globale per aumentare l'efficienza nella scuola italiana ed eliminare inutili procedure burocratiche.
Uno dei primi obiettivi è assicurare che tutte le cattedre siano occupate sin dal primo giorno di scuola: certo una sfida di non poco conto, considerato il numero attuale di cattedre vuote (che supera le 200.000), con una concentrazione maggiore nelle scuole superiori.
L'intenzione del Ministro è quella di ottenere dati precisi sul numero e sulla disposizione delle cattedre vacanti, al fine di poterle assegnare in modo tempestivo e ricollocarle in tempo per l’apertura delle scuole. Questa iniziativa di semplificazione è un passo vitale verso la realizzazione di un sistema scolastico più funzionale, che possa ridurre i periodi di attesa per gli educatori e garantire un insegnamento continuativo per gli studenti.
Revisione del Sistema di Assegnazione delle Supplenze
Vi è poi un importante tema parallelo che va affrontato insieme a quello relativo alla stabilizzazione dei precari della scuola: il sistema di assegnazione delle supplenze. L'incarico di fornire supplenze, infatti, è una questione delicata che ha creato molte controversie negli anni.
Il metodo precedente, basato esclusivamente su graduatorie, si è rivelato insufficiente, in quanto spesso portava la procedura di assegnazione oltre le vacanze natalizie. Il Ministro ha invece annunciato che il sistema di assegnazione delle supplenze verrà rivisto e saranno implementate piattaforme tecnologiche avanzate per la gestione delle candidature.
Questo potrebbe portare a un sistema di assegnazione più rapido ed efficiente, a vantaggio non solo dei docenti precari, ma anche e soprattutto degli alunni, che potranno contare su una maggiore continuità formativa.
Nell'insieme, il piano rappresenta un'avanzata significativa nella lotta per la stabilizzazione dei precari della scuola, dando speranza per tempi migliori sia per gli insegnanti che per gli studenti.
Precari scuola e retribuzione
Accanto al problema della stabilizzazione, vi è la questione della retribuzione dei precari. Spesso, il salario percepito da queste figure professionali è infatti inferiore rispetto a quello dei loro colleghi a tempo indeterminato, nonostante abbiano gli stessi carichi di lavoro e responsabilità.
L'iniquità retributiva sottolinea la necessità di rivedere le normative vigenti per garantire una remunerazione equa a tutti i lavoratori del settore.
L'argomento della Retribuzione Professionale Docenti (RPD) per gli insegnanti precari è infatti un nodo ancora da sciogliere e costituisce una fonte di controversia. Essendo un elemento aggiuntivo del salario, la RPD è garantita ai docenti di ruolo e a quelli con contratto annuale, ma viene esclusa per i supplenti a tempo determinato. Questo squilibrio salariale è una delle questioni più dibattute nella discussione sull'equità retributiva nel settore scolastico.
Marcello Pacifico, presidente nazionale dell'Anief (Associazione Nazionale Insegnanti e Formatori), ha enfatizzato l'importanza della RPD nella composizione salariale e ha messo in evidenza l'ingiustizia di non estenderla anche ai docenti precari.
Pacifico ha anche sottolineato che i salari dei docenti in situazione di precariato non solo sono spesso sprovvisti della RPD, ma tendono anche a essere erogati in ritardo e a non essere aggiornati in base all'inflazione.
Retribuzione precari scuola: orientamenti giurisprudenziali
In un recente sviluppo, il Tribunale di Roma ha emesso un verdetto che potrebbe rappresentare un avanzamento significativo verso una maggiore equità salariale.
Il giudizio ha obbligato il Ministero dell'Istruzione e del Merito a indennizzare una docente precaria con un importo superiore a 700 euro (più gli interessi) per la mancata concessione della RPD durante il suo periodo di supplenza. Questa decisione potrebbe costituire un precedente per ulteriori richieste da parte di altri docenti in situazione simile.
Nel senso di un adeguamento salariale dei precari appare anche un recente giudizio della Corte di Cassazione, che afferma che la natura della RPD è fissa e continua e non è condizionata da specifici criteri di esecuzione del lavoro docente. In aggiunta, secondo la clausola 4 dell'Accordo quadro annesso alla direttiva UE 1999/70/CE, i lavoratori con contratto a tempo determinato non dovrebbero ricevere un trattamento meno favorevole rispetto ai lavoratori a tempo indeterminato.
In sintesi, mentre la questione della RPD è lontana dall'essere risolta, i recenti sviluppi giuridici sembrano indicare un cammino verso una maggiore equità retributiva per i docenti precari.
